Сегодня ночью руководители Армении, Азербайджана и России объявили об окончании шестинедельной войны в Нагорном Карабахе. Азербайджан и Турция фактически одержали победу, мир вышел тяжелым и позорным для Армении: теперь в Ереване проходят протесты, где требуют отставки премьер-министра Никола Пашиняна. Эксперты признают: для России такой исход конфликта – по сути, лучший из оставшихся вариантов.
При этом будущее самого Нагорного Карабаха остается неясным: статус территории не был определен, к этому вопросу придется вскоре возвращаться.
Что случилось за последние сутки
Поздно вечером 9 ноября по трехсторонней видеосвязи президент России Владимир Путин, президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян заключили мирное соглашение. Прекращение огня действует с 10 ноября, стороны обмениваются пленными, а армии остаются на достигнутых позициях: Ереван теряет контроль над Шушой, то есть Баку получает ключевой город в непосредственной близости от столицы Нагорно-Карабахской республики (НКР) – Степанакерта.
- Баку возвращаются исконно азербайджанские территории – Кельбаджарский и Лачинский районы, за исключением пятикилометрового Лачинского коридора, соединяющего Армению со Степанакертом. Эти районы входили в Нагорно-Карабахскую автономную область Азербайджана, но были заняты Арменией в ходе войны 1991–1994 гг.
- При этом Азербайджан должен получить отдельный сухопутный коридор для связи со своим эксклавом – Нахичеванской автономной республикой, которая отделена от него территорией Армении. Контролировать коридор будут российские пограничники.
- Вдоль линии соприкосновения армий противоборствующих сторон и вдоль коридора, соединяющего Армению с НКР, разворачиваются 1960 российских миротворцев на пять лет (с возможностью продления этого срока).
- Внутренне перемещенные лица и беженцы возвращаются на территорию НКР и прилегающие районы под контролем ООН – то есть азербайджанское меньшинство, перемещенное оттуда после войны 1990-х гг., возвращается на переданные Азербайджану сейчас территории.
- Российские миротворцы уже ночью вылетели в НКР. Из Ульяновска отправлены 15 бортов Ил-76 с военнослужащими и техникой, российская автоколонна пришла в Армению и выдвинулась в направлении Карабаха.
Алиев заявил, что в НКР будет развернута совместная миротворческая миссия из военнослужащих России и Турции. Однако представитель МИД России Мария Захарова заявила, что в НКР будут только российские миротворцы. Опровергла заявление Алиева и пресс-секретарь премьер-министра Армении Мане Геворкян.
Речи об этом в соглашении действительно не идет. Кремль опубликовал официальное заявление лидеров трех стран, его текст немного отличается от того варианта, который в ночь на 10 ноября первым опубликовало агентство Sputnik Армения. В частности, в обновленной версии отсутствует упоминание о необходимости вывода армянских подразделений из Газахского района. Там также отмечается, что Лачинский коридор, связывающий Армению с НКР, будет находится под контролем российских миротворцев.
Хотя Пашинян заверил, что инициатором подписания соглашения выступили военные, заявившие о проблемах с мобилизацией резерва и исчерпании ресурсов, в Армении такое решение вызвало протесты. Резиденцию премьера ночью разгромили, протестующие также ворвались в здание парламента и избили его спикера Арарата Мирзояна. 17 парламентских партий потребовали отставки Пашиняна. Оппозиция заявила о намерении добиваться отмены соглашения, но Пашинян ответил, что шансов на это нет, так как, принимая решение, он консультировался с Верховным судом.
Обмен видеоударами
Пашинян записал видеообращение, в котором признал, что принял «чрезвычайно трудное решение». «Мы никогда не признаем себя проигравшими, и это должно стать началом нашей эры национального единения и возрождения», – сказал он.
Алиев в ответ записал издевательское видео в адрес армянского премьера: «Что случилось, Пашинян? Ты собирался проложить дорогу в Джебраил. Плясал! Что же со статусом? <...> К черту отправился твой статус, провалился, разлетелся в пух и прах. Нету статуса, и не будет, пока я президент».
Что будет с армянами в Карабахе?
Главное, чего нет в соглашении, – определения статуса самого Нагорного Карабаха. Азербайджан по-прежнему считает его своим, а Армения не считает его своей частью и при этом не признает его независимость.
Николай Петров, руководитель Центра политико-географических исследований:
– Переговоры о статусе Карабаха неизбежны. То, что произошло? – больно и горько, но вынуждает армянскую сторону искать варианты, а не упираться в свое. Армения, долгое время заблокированная в таком бесперспективном варианте, отрезанная от всех возможных союзников и от России территориально, не могла не проиграть в противостоянии, навязанном Азербайджаном при активной поддержке Турции. Не пойти на соглашение армянская элита просто не имела возможности, это так или иначе пришлось бы сделать.
Президент НКР Араик Арутюнян вступился за Пашиняна, заявив, что без соглашения был бы потерян весь Карабах.
До одного из районов, который отходит обратно Азербайджану, Кельбаджарского, военные действия не дошли. Однако с учетом соглашения мирным армянам, вероятнее всего, придется покинуть территорию так же, как это пришлось делать жившим там азербайджанцам в 1990-е гг.
В каком положении оказалась Россия
За несколько часов до подписания мирного соглашения над территорией Армении около нахичеванского эксклава Азербайджана был сбит российский вертолет Ми-24, погибли два члена экипажа.
Азербайджан практически мгновенно признал вину, Алиев принес извинения и обещал выплатить компенсацию. Пресс-секретарь президента Путина Дмитрий Песков заявил, что работа над договоренностью началась задолго до инцидента с вертолетом и, учитывая то, как скоро миротворцы направились на территорию НКР, повлиять на соглашение это уже не могло.
Юрий Лямин, военный эксперт:
– Насколько я могу судить, перемирие к этому времени готовилось. 8 ноября одно англоязычное издание опубликовало информацию со ссылкой на турецкие источники, что стороны близки к соглашению и условия там назывались фактически те же самые, которые были в итоги оглашены. К этому времени все готовилось для ввода миротворцев. Факт сбитого вертолета крайне неприятный. Если бы отношения между странами были плохими, это могло быть поводом для обострения. Если нейтральные или хорошие, обычно вопрос решается компенсацией. Я так понимаю, в данном случае Россия готова на этом исчерпать инцидент.
Хотя отношение армян к России ухудшилось из-за того, что та не вмешалась в конфликт (по договору ОДКБ Россия должна была оказать Армении военную помощь в случае угрозы для ее территории, коей Карабах не является), на межгосударственных отношениях это едва ли скажется.
Николай Петров, руководитель Центра политико-географических исследований:
– У них выбора нет, чем более близкие отношения с Россией, тем лучше. Это единственный шанс на сохранение существования как самостоятельного развивающегося государства. Армения не имеет выхода вовне на невраждебные страны. В этом смысле поддержка России даже в том виде, что есть, ценна.
В целом, конфликт в НКР поставил Россию в крайне сложное положение. Как писал для Vtimes политолог, эксперт по странам СНГ Аркадий Дубнов, Азербайджан закрыл свою территорию для полетов российских ВВС за неделю до начала столкновений с Арменией, и это должно было быть расценено, как подготовка к военной операции, которой могло помешать российское наблюдение либо вмешательство с воздуха. То есть Россия не могла не знать, что Азербайджан готовится к боевым действиям, но у нее не было возможностей убедить Баку не начинать их, отмечает Дубнов.
Федор Лукьянов, председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике:
– Если бы Азербайджан был сам по себе, рычагов было бы чуть больше, но так как ясно, что все планирование производилось совместно с Турцией и она фактически сторона –участник конфликта, которая этого не скрывает, не вижу вариантов, как Россия могла бы это остановить. Контакт с (президентом Турции Реджепом Тайипом) Эрдоганом – это тонкие, хрупкие и специфические отношения. Интересы России и Турции расходятся. Если речь идет о взаимоотношениях крупных амбициозных держав, дипломатия всегда ограничена.
Так или иначе, прекращение конфликта сегодня – лучший вариант для России, пока он не перешел в более серьезную стадию. Но это не снимает более долгосрочных вопросов.
Николай Петров, руководитель Центра политико-географических исследований:
– То, что мы обсуждаем – лучшее из того, что представлялось еще вчера. Конечно, это чревато и напряженностью, и дальнейшими конфликтами. Россия потеряла в глазах армян много – то, что мы теряем в глазах белорусов и уже потеряли в глазах украинцев – мы растеряли всю ту мягкую силу, что у нас оставалась. Приходится признать, что Турция на Кавказе играет свою роль и что Россия не диктует, как разрешать проблемы и конфликты.
