В августе 2020 г. Министерство науки и высшего образования утвердило целую серию Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования (ФГОС ВО) поколения 3++. Согласно этим документам, каждый выпускник российских вузов, неважно — экономист, психолог, радиофизик, почвовед, должен, помимо прочего, обладать гражданской позицией. Описывается она универсальной компетенцией 11, которая предполагает (внимание!) способность «формировать нетерпимое отношение к коррупционному поведению».
Другими словами, студенту, который проявляет терпимость к коррупции, нельзя выдать российский диплом о высшем образовании. А образовательная организация, которая не способна обеспечить такую гражданскую позицию у своих студентов, должна быть лишена аккредитации. Такие дела.
Честная проигрышная стратегия
Экономисты описывают коррупцию с помощью так называемых моделей множественного равновесия. В хорошем равновесии коррупция является маргинальной аномалией — издержки наказания, формального или неформального, слишком велики, а вероятность поимки слишком высока, поэтому всем выгодно вести себя честно. В плохом равновесии коррупционное поведение становится доминирующим, поскольку нечестно ведут себя все — чиновники, предприниматели, законодатели и судьи. Круговая порука, ожидания коррумпированного поведения от других, негативный отбор на государственную службу — все это делает эволюционно проигрышными честные стратегии. В плохом равновесии всем (кроме, может быть, нескольких человек) хуже, чем могло бы быть в хорошем, однако индивидуальных стимулов не хватает, чтобы перейти из первого во второе. Молодые образованные граждане — всегда главный ресурс подобного перехода.
Исследования действительно показывают, что более образованные люди склонны активнее участвовать в общественном контроле за чиновниками и политиками, предъявляя спрос на подотчетность.
Неизбежность прогресса вслед за количественными показателями образования, впрочем, не стоит переоценивать. Обследование российских студентов, которое провели сотрудники Института национальных проектов, больше указывает на то, что от первого курса к выпуску скорее укрепляется лояльность к списыванию, уклонению от налогов, взяткам. Существует, конечно, мнение, что нужно просто усилить воспитательную работу — поэтому летом прошлого года в закон об образовании были внесены поправки, требующие от каждого университета программу и календарный план соответствующих мероприятий. Думается, однако, что дело не в недостатке лозунгов, а в разумной реакции на окружающую систему стимулов.
Или образование, или коррупция
Не могут приучить детей к чтению родители, которые сами не читают. Не получается удерживать подростка от курения с сигаретой за спиной. Николас Айзенман из Университета Сан-Паулу в свежем исследовании выяснил, что сложно ожидать чего-то от системы образования при коррумпированных политиках. В тех мексиканских муниципалитетах, где аудит показывал взяточничество и растраты мэров, моральная планка падала для всех — и школьники начинали больше списывать на экзаменах. Так и работает механика плохого равновесия.
Сейчас Россия — самая образованная из коррумпированных стран и самая коррумпированная из образованных. Слабые институты и высокий уровень коррупции не позволяют стране получать отдачу от человеческого капитала, коверкая и обесценивая его. У России чисто статистически не видно возможностей для развития без прозрачности и подотчетности власти, свободных и независимых СМИ, открытости экономики — то есть всего того, что сдерживает коррупцию. Если не решить эту проблему, то самые талантливые и производительные специалисты будут прятаться во все сужающихся заповедниках творчества и эффективности либо уезжать из страны. На встречах с выпускниками — аспирантами и профессорами лучших мировых университетов — все чаще приходится обсуждать не совместные научные и учебные проекты, а риски стать индивидуальными иностранными агентами или ограничения просветительской деятельности. Это означает лишь то, что важность следования федеральному стандарту и формирования гражданской позиции студентов только растет.
Свобода — страховка от кризисов
Турбулентные времена всегда становятся вызовом для университетского сообщества, которое по определению — место концентрации людей и идей. Идей честности, гуманизма и ответственности за страну и планету. Идей критического мышления, рефлексии об общественных проблемах и культуры аргументированной дискуссии. Академические свободы нужны не только и не столько университетам, сколько всему обществу. Для него само наличие свободных мыслей и выражение этих мыслей — страховка от кризисов и шанс на долгосрочное развитие. Если университеты не смогут, как Хогвартс, объединять и защищать умных и талантливых людей, то вся система образования превратится в один большой факультет ненужных вещей.
