Новые меры поддержки неполных семей, а также молодых мам и беременных женщин Путин объявил в послании Федеральному собранию:
- неполные семьи с 1 июля будут получать на каждого ребенка от 8 до 16 лет по 5650 руб.;
- женщины на ранних стадиях беременности и в тяжелом материальном положении будут получать ежемесячную выплату в 6350 руб.;
- для молодых мам будет увеличена оплата больничного по уходу за детьми от 7 лет — сейчас она зависит от стажа, то есть для молодых мам она гораздо ниже, чем для женщин с большим стажем. Теперь больничный будет оплачиваться в размере 100% от заработка;
- по 10 000 руб. единовременно получат семьи с детьми на всех детей школьного возраста, а также будущих первоклассников.
Расходы на социальные меры из послания на 2021–2022 гг. министр финансов Антон Силуанов оценил в 400 млрд руб. Деньги в бюджете есть, дополнительные займы для таких расходов не нужны, уточнил он. Примерно столько же стоили социальные стимулы и прошлого послания президента в 2020 г. (400–450 млрд руб.).
Сейчас отдельные пособия неполным семьям выплачиваются в России только в регионах. В 2017 г. в России было не менее 6 млн неполных семей, из которых 5 млн — с матерями-одиночками, а 1 млн — с отцами-одиночками. Уровень бедности при этом в таких семьях около 28%, сообщал в 2019 г. Минтруд. Сильнее других именно такие семьи экономят даже на базовых расходах, оценивала ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина. Так, у 80% неполных семей нет возможности оплатить непредвиденные расходы из своих денег, а более четверти таких семей не могут купить даже компьютер.
Единая система мер поддержки семей с детьми, в том числе неполных, должна быть подготовлена правительством к 1 июля, поручил Путин. Сейчас власти уже создают единый реестр населения, а в проекте плана восстановления экономики правительство предлагало создать социальное казначейство — систему, которая должна повысить адресность и эффективность социальной поддержки на всех уровнях — федеральном, региональном и муниципальном.
Беременные женщины также уже получают помощь. Сейчас пособие для них начисляется за 70 дней до родов и 70 дней после. Но его общий размер вычисляется из среднего заработка за последние два года в расчете на 140 дней, при этом он не превышает 340 000 руб. в 2021 г. и 472 000 для тех, кто родил двойню или больше детей. На такую сумму могут претендовать женщины с доходом не менее 73 000 руб. в месяц. Но неработающие беременные женщины не получают практически никакой поддержки. На помощь могут претендовать только беременные женщины, которые учатся в университетах или были уволены из-за ликвидации предприятия. При этом сами выплаты не превышают 700 руб.
Поддержка бедных людей в кризис 2020 г. оказалась эффективной, писали эксперты Всемирного банка, об этом свидетельствуют и данные Росстата. Так, за кризисный 2020 год бедность сократилась до минимума с 2014 г. — число людей с доходами ниже прожиточного минимума сократилось на 300 000 человек. По оценкам экспертов Высшей школы экономики, уровень бедности в семьях с детьми после выплат снизился с 32% до 24% и почти приблизился к докризисному уровню. Но в семьях без детей бедность, которая до пандемии была не так высока (3,8%), в кризис выросла более чем в два раза. Сократился и без того небольшой средний класс: накануне пандемии к нему относилось 24% занятых, за время кризиса 8,7% из них потеряли работу, а 6,1% среднего класса обеднели, оценивали экономисты ВШЭ. Пострадали также люди, неформально занятые. Ухудшение условий на рынке труда особенно сильно ударило по неформальной занятости, предупреждал Всемирный банк. С середины 2019 г. по середину 2020-го занятость в неформальном секторе России сократилась почти на 1,9 млн человек.
