Владимир Путин огласил послание Федеральному собранию. Большое количество социальных выплат, продленные долги регионам, дополнительные деньги на культуру. Ожидаемой всеми думскими фракциями индексации пенсий работающим пенсионерам не произошло. Президент Путин анонсировал «налоговую донастройку», но подробностей не сообщил. Он ярко высказался в поддержку белорусского коллеги Александра Лукашенко и традиционно пригрозил Западу — но конкретно не ответил ни на санкции, ни на протесты, ни на обострение ситуации с Украиной. Политологи называют послание максимально аполитичным.
Впрочем, есть и хорошие новости — телеграм-каналы пугали, что в послании чуть ли не объявят войну или интеграцию с Белоруссией, этого по крайней мере не произошло.
Аббас Галлямов, политолог:
— В принципе, послание вышло достаточно банальным. Оно принципиально аполитичное, я бы даже сказал, антиполитическое. Речь идет о частностях, улучшении ситуации в разных отраслях, не связанных между собой. И ничего не говорится о политической ситуации в целом, которая, очевидно, идет в тупик. На это мы выделим столько денег, на это столько-то. А о ситуации в целом — ни слова. Набор мелких частностей не отменит главного, общественному запросу такое послание не удовлетворяет и ситуацию политическую никак не успокоит: она будет развиваться по прежнему сценарию.
Тем более посланию не удастся перебить вечернюю повестку (митинги за Алексея Навального по всей стране).
Владимир Путин не дал никакой конкретики по ситуации с Белоруссией, кроме личной оценки. Возможно, еще рано: подождем, что будет в пятницу. Завтра Путин встречается с Лукашенко, а на 23 апреля назначено экстренное заседание Совета Федерации. Хотя исходя из послания кажется, что самые худшие варианты с Россией и Белоруссией миновали, вряд ли президент придет к сенаторам поговорить просто о послании.
Лично я не особо верю в вариант объединения с Белоруссией. Присоединить территорию, которая этого, в принципе, хочет, вроде Крыма, это легко. А там, где это вызовет протесты, где уже оживленная улица, — сомнительное удовольствие.
Илья Гращенков, президент Центра развития региональной политики:
— Послание вышло в высшей степени умеренное и миролюбивое. Максималисты не услышали ничего из ожидаемого. Ни присоединения Донбасса, ни большой войны с Западом. Даже тема объединения России и Белоруссии не прозвучала, только недовольство тем, что президентов силой свергают и убивают. Путин дал старт выборам в Госдуму, пообещав раздачу денег, развитие инфраструктуры, и в целом сделал упор на экономику, а не на политику.
Немного про ракеты и военный потенциал, но очень кратко и скорее для галочки. Отсюда вывод — ни на какую эскалацию российские власти идти не намерены, скорее наоборот, готовятся замириться на максимально лояльных условиях. Поэтому «ястребы», «охранители» и прочие провоцирующие военную инициативу со стороны РФ оказались не у дел. Путин выступил миротворцем и прагматиком.
Удивило и отсутствие в выступлении каких-либо патриотических заявлений. Да, было сказано про Сталинград, учебники, мультик «Маугли» и русскую культуру, но все это уже устоявшиеся смысловые линии, активно развиваемые с 2014 г. и на данный момент уже ставшие привычными. Никакого «изоляционизма» и прочего преследования несогласных. Отмечена особая роль парламентской оппозиции (кратко), но при этом не предана анафеме внесистемная оппозиция. Про «пятую колону» речи не шло, а значит, все останется в неофициальном сером поле, где борьба будет вестись силовиками, но без прямой директивы Кремля.
В целом выступление можно охарактеризовать как благоприятное для страны. Никаких эскалаций, изоляционизма и алармизма. Прагматизм побеждает эмоции.
Путин сделал ставку на внутреннее развитие, что имеет хороший потенциал перед выборами в Госдуму. Инфраструктурные проекты — это мобилизация экономики. Прежде всего, в сфере транспорта: СМП, трасса через Казань до Екатеринбурга и т.д. Важно, что регионам дадут реструктуризировать долги перед тем, как экономика сменит вектор развития. Переход от социальной сферы к модернизации — важная веха. У нас много долгов с кредитами коммерческими: Хакасия, Мордовия и т.д. Им заменят их на госдолг, что даст возможность реализовать ряд важных экономических проектов в транспорте, добыче, сельском хозяйстве и т.д. Регионам это необходимо: иначе большую часть доходов придется использовать на погашение коммерческих кредитов.
Борис Макаренко, президент Центра политических технологий:
— Если помнить о том, что одна из главных функций политики — это распределение и перераспределение ресурсов, то про это президент сказал очень много. И темы сверхважные: в год выборов — особенно. Он уделил большое внимание региональной финансовой политике. Президент предложил системное решение по стимулированию инвестиций в регионы, чего раньше не было. В значительной степени за этим посланием угадывается правительственная повестка дня. Президент, по сути, выступает популяризатором социально-экономической повестки.
Еще одна важная тема — социальные выплаты. Нынешнее послание в большей степени, чем предыдущее, обращено в будущее, поскольку много было сказано о детях и молодежи, в том числе об инвестициях в образование. Ковидная тема ярким пунктом. Теплые слова в адрес врачей были ожидаемы, особенно в адрес молодых. А что до социальной политики, есть такой термин — «социальное казначейство», это создание единой, по-современному управленчески выстроенной системы социальных выплат. Режим одного окна — не секрет, что льгот у нас всяких разных много, но, чтобы их получить, надо было собрать множество справок. Эта головная боль обещает быть решена.
