Президент России Владимир Путин обратился с посланием Федеральному собранию в Москве. В очном формате его выслушали сенаторы и депутаты, а также члены правительства, губернаторы, представители администрации президента, Конституционного и Верховного судов, Русской православной церкви и другие. Перед речью Путин заявил, что послание будет посвящено главным образом внутренним вопросам: здравоохранению, социальной политике, экономике, но пообещал сказать «несколько слов» о внешних делах и вопросах безопасности.
По мнению президента, начало 2020 г. стало временем абсолютной неопределенности. Он напомнил о проблемах, с которыми столкнулась страна в начале года, например с нехваткой средств индивидуальной защиты. Президент поблагодарил врачей и ученых, разработавших вакцины: «Все работали качественно, быстро, на совесть». Также глава государства обратился с благодарностью и к россиянам, которые проявили выдержку, несмотря на «изматывающие, но жизненно необходимые меры предосторожности».
Во время пандемии на первый план вышли духовные ценности, «о которых во многих странах уже забывают», считает Путин. Россия будет отстаивать и защищать эти ценности, пообещал он.
Президент назвал приоритетом сбережение народа России. По планам властей к 2030 г. средняя продолжительность жизни россиян должна составить 78 лет. Статистика дает «нерадостные цифры», но Россия не откажется от своих целей, подчеркнул президент. Он в очередной раз призвал граждан сделать прививку, чтобы к осени в стране выработался коллективный иммунитет. Другой путь хуже — переболеть, предупредил Владимир Путин. Он поручил правительству и главам регионов запустить с 1 июля в полном объеме программы по диспансеризации и профилактическим осмотрам для россиян всех возрастных групп.
В ближайшие три года власти направят еще 5000 скорых в сельскую местность, малые города страны. Это позволит практически полностью обновить автопарк скорых.
Чтобы россияне смогли поправить здоровье на курортах и в санаториях, президент предложил как минимум до конца года сохранить программу по возвращению 20% кешбэка в сфере туризма. Он также призвал возвращать в 2021 г. семьям половину стоимости путевки в детский лагерь. Кроме того, он предложил поощрить молодежь, которая проявила себя в волонтерстве, олимпиадах и творческих конкурсах. Для таких ребят программа частичного возврата средств будет действовать в высокий сезон.
Семьи и бедность
Пандемия нанесла удар по благосостоянию людей, признал президент, отметив, что это стало вызовом для всех стран мира. В частности, Россия столкнулась с ростом цен. Полагаться на точечные меры борьбы с их повышением нельзя, подчеркнул Путин, это приводит к пустым полкам, как было в Советском Союзе. Он поручил правительству задействовать рыночные механизмы: «Никто не говорит, что мы директивно цены будем устанавливать, не надо тень на плетень наводить».
Также правительство должно к июлю подготовить комплексную программу, которая снизит уровень бедности семей с детьми. Президент предложил отдельно поддержать неполные семьи: «Дело не в причинах. Дело в том, чтобы детей поддержать». Детям из таких семей в возрасте от 8 до 16 лет включительно будет назначена выплата в размере 5650 руб. в среднем по стране. Беременным женщинам, которые оказались в сложных условиях, он предложил выплачивать по 6350 руб. в месяц.
Кроме того, отметил Путин, государство единовременно выплатит по 10 000 руб. семьям на всех школьников. Эта мера будет распространена и на будущих первоклассников.
Наука и экология
Россия направит на научные цели более триллиона рублей, пообещал президент. Не менее 100 вузов получат гранты на открытие студенческих технопарков, а в вузах откроют еще 45 000 бюджетных мест.
В области науки президент выделил три крупных направления. Во-первых, считает он, стране нужен «мощный санитарный щит»: Россия должна иметь полный цикл производства вакцин и лекарств, а также быть готова за четыре дня разработать тест-системы к любой новой инфекции. Во-вторых, необходимо создать новые комплексные подходы к развитию энергетики. В-третьих, важно заботиться о вопросах климата, снизить выбросы парниковых газов до значений ниже, чем в ЕС.
Путин отдельно остановился на вопросах экологии и предложил принять следующие меры:
- Снизить выбросы парниковых газов до результатов ниже, чем в ЕС. В 12 крупнейших индустриальных центрах нужно снизить на 20% объемы выбросов в атмосферу. В качестве примеров президент привел обновление алюминиевых заводов в Братске и Новокузнецке.
- Ускорить установление финансовой ответственности предприятий за нанесение экологического вреда. Основной принцип — загрязнитель платит: «Получил прибыль — прибери за собой».
- Обеспечить расширенную ответственность за утилизацию отходов и упаковок.
- «Окрасить» экологические платежи для целевого использования, направлять их на восстановление окружающей среды.
- Распространить систему квотирования вредных выбросов в атмосферу на все города России, где с этим неблагополучно.
Бизнес и регионы
Прибыль корпоративного сектора обещает быть рекордной, несмотря на пандемию, отметил президент. Теперь власти будут следить за тем, как бизнес эти деньги потратит. По итогам анализа правительство сможет принять решение о донастройке налогового законодательства. Путин сказал, что поддержку получат те компании, которые направляют прибыль на развитие, а не выводят дивиденды.
Правительство также должно в течение месяца представить дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства, включая меры налогового стимулирования, доступные кредиты, расширение сбыта продукции в том числе за счет закупок со стороны крупных госкомпаний.
Объем коммерческой задолженности регионов выше 25% собственных доходов погасят за счет федеральных кредитов с погашением до 2029 г.: «Чем меньше долгов было у региона, тем больше он сможет получить инфраструктурных кредитов».
Говоря о развитии регионов, президент заявил, что правительство должно помогать регионам, а не отбрасывать идеи. Среди перспективных региональных проектов он упомянул новую железнодорожную магистраль в ЯНАО и развитие метро в Нижнем Новгороде.
Президент призвал увеличить объемы вводимого в эксплуатацию жилья с нынешних 80 млн кв. м до 120 млн. Дом.РФ за счет субсидий сможет выдавать кредиты заемщикам по минимальной ставке, это позволит строить дома в регионах, уверен Путин. Он также удивился, что не у всех россиян есть газ в домах, и призвал сделать так, чтобы потребитель не платил за подводку газа непосредственно к границам домохозяйств.
Власти выделят средства из фонда национального благосостояния на строительство опорных магистралей. По словам президента, будет форсировано строительство дороги от Москвы до Казани. Ее также продлят до Екатеринбурга. Проект завершат за три года: к 2024 г. с учетом скоростной трассы от Петербурга до Москвы, ЦКАД будет обеспечено скоростное сообщение от Балтики до Урала.
Кроме того, в России запустят программу льготных кредитов для турбизнеса со ставкой 3–5%. По такой схеме будут развиваться горнолыжный курорт Шерегеш в Кузбассе, Балаклавская бухта, Калининградская область, Алтайский край. «Россия — радушная страна», — заявил президент. Как только позволит ситуация, Россия снова начнет впускать туристов. Путин призвал создать все условия, чтобы иностранные граждане смогли дистанционно за четыре дня оформить визу в Россию.
«Красная черта» и армия
По словам президента, власти уже привыкли к практике политически мотивированных санкций, но сегодня подобная практика перерождается в нечто более опасное. Путин упомянул попытку покушения на президента Белоруссии и отсутствие международной реакции на это со стороны «коллективного Запада». По словам президента, готовилась блокада Минска, полное отключение энергосистемы белорусской столицы, а также велась подготовка к массированной кибератаке.
Путин пожаловался на «обычай» западных стран во всем винить Россию: «Новый вид спорта — кто громче что-то скажет». Он отметил, что Россия хочет иметь добрые отношения даже с теми, с кем они не складываются. Но если кто-то собирается сжигать мосты, «ответ России будет асимметричным, быстрым и жестким».
Путин предостерег иностранные правительства переходить «красную черту» в отношениях с Россией: «А где она будет проходить — это мы будем определять для себя в каждом конкретном случае сами». «Организаторы любых провокаций, угрожающих коренным интересам нашей безопасности, пожалеют о содеянном так, как давно уже ни о чем не жалели», — подчеркнул президент.
К 2024 г. доля современного оружия и техники в войсках составит 76%. На боевом дежурстве уже находятся гиперзвуковые комплексы «Авангард», лазерные боевые комплексы «Пересвет», беспилотные подлодки «Посейдон». Российские войска также довооружают ракетами «Кинжал», «Калибр» и «Циркон».
Президент заявил о необходимости создания новой системы безопасности. Он подчеркнул особую роль стран «ядерной пятерки» и вновь призвал провести встречу постоянных членов Совета Безопасности ООН.
Из положительного опыта в международных процессах Путин отметил роль России в примирении сторон в Нагорном Карабахе. Он также рассказал, что Москва старается содействовать урегулированию конфликта в Сирии и налаживанию диалога в Ливии. Он упомянул общие проекты в ЕАЭС, нацеленные на рост экономики и благосостояния, и участие в борьбе против пандемии коронавируса.
«Уверен, мы будем идти вместе и добьемся выполнения поставленных задач», — подытожил президент.
