Кризис вокруг газопровода «Северный поток», прокачка по которому в июне была уменьшена более чем вдвое, а затем - полностью остановилась, может завершиться благополучно для жителей стран ЕС, которые уже начали готовиться к зиме без газа с неизбежным нормированием потребления, остановкой заводов и падением экономики.
«Газпром» намерен возобновить работу трубы, по которой газом снабжаются последние зависящие от России европейские государства, сообщает Reuters со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией. По их словам, «Северный поток» будет перезапущен в четверг, 21 июля, строго по графику, спустя 10 дней после начала плановой ежегодной профилактики.
Объемы прокачки, впрочем, останутся уменьшенными: «Газпром» будет поставлять такой же объем, как в момент остановки трубопровода (11 июля), сказал один из источников Reuters. Это 40% от мощности «Северного потока» - то есть около 67 млн кубометров в сутки из 167 млн.
Чиновники в Брюсселе еще утром были почти уверены, что российский газ отключен безвозвратно. «Мы не ожидаем, что он («Северный поток» - ред.) возобновит работу», - говорил глава бюджетного управления Еврокомиссии Йоханнес Хан.
Но позиция «Газпрома», похоже, смягчилась после того, как Германии удалось добиться возвращения турбин из ремонта в Канаде, а чиновники ЕС согласовали смягчение санкций против российских банков.
Согласно документу, который подготовила Еврокомиссия и который послы ЕС должны утвердить в среду, 20 июля, все банки, попавшие под блокирующие санкции, получат поблажку: их активы будут разморожены в объеме, который необходим для осуществления сделок с продовольственными товарами и удобрениями. Сам список подсанкционных банков пополнится Сбером, который получит те же исключения из санкций. Газпромбанк, через который идут расчеты за газ, останется единственным крупным госбанком вне «черных списков».
Помимо этого, Евросоюз рассматривает возможность отмены санкций в отношении ряда российских граждан. Около 30 россиян — фигурантов санкционных списков, включая Петра Авена и Михаила Фридмана, подали иски в суд ЕС, оспаривая заморозку активов и запреты на выдачу виз. Еще 10 человек напрямую обратились к властям в Брюсселе. Изучив ситуацию, юристы ЕК пришли к выводу, что санкции действительно в ряде случаев вводились на слабой доказательной базе, рассказали источники Bloomberg в Брюсселе.
Цена газовой войны
Европа сможет относительно безболезненно пережить потерю российского газа – но только до определенного предела, пишут в блоге экономисты МВФ:
С сокращением до 70% можно справиться в краткосрочной перспективе за счет альтернативных поставок и источников энергии, а также с учетом уже снизившегося спроса от высоких цен в последнее время. Это объясняет, почему некоторые страны были способны в одностороннем порядке прекратить российский импорт. Однако в случае полного отключения осуществить диверсификацию будет гораздо сложнее.
В I квартале Европа уже снизила совокупное потребление газа на 9% по сравнению с тем же периодом 2021 г. Но узкие места в инфраструктуре могут сократить возможность перенаправлять газ внутри Европы из-за недостаточности импортных или пропускных мощностей, отмечают экономисты МВФ. Это может привести к нехватке газа в размере 15-40% годового потребления в наиболее зависимых от России странах Центральной и Восточной Европы, таких как Венгрия, Чехия, Словакия.
В какой степени недостаток газа подрывает экономическую активность? В первом полугодии 2022 г. она, по-видимому, снизилась лишь на 0,2% по сравнению с базовым сценарием, при котором никаких проблем с импортом не наблюдается, а европейский рынок остается интегрированным как внутри себя самого, так и с внешним рынком газа.
При таких же условиях полное прекращение российских поставок с середины июля отнимет у ВВП ЕС за 12 месяцев примерно 0,4-1,3%, считают в МВФ. Если же рынок станет фрагментированным (физические ограничения внутри ЕС приведут к сложностям с перераспределением газа между странами или пропадет поддержка в виде импортного СПГ), проблемы будут гораздо более серьезными: ВВП союза потеряет 1,8-2,7%, а в некоторых странах Восточной Европы его сокращение может превысить 6%.
