Министры финансов стран «большой семерки» объявили, что договорились ввести ограничение на цену российской нефти.
«Мы подтверждаем наше совместное политическое намерение утвердить и реализовать полноценный запрет на услуги, которые обеспечивают морскую транспортировку по всему миру нефти, а также нефтепродуктов российского происхождения, — говорится в заявлении. — Предоставление таких услуг будет разрешено только в том случае, если нефть и нефтепродукты приобретаются по цене или ниже цены, определенной широкой коалицией стран, которые участвуют в механизме ограничения цены и реализуют его».
Однако саму эту цену «семерка» не назвала. В заявлении говорится:
Первоначальный потолок цены будет установлен на уровне, основанном на ряде технических факторов, и определен коалицией всех стран перед внедрением в каждой юрисдикции. Потолок цены будет представлен публично, в четком и прозрачном виде.
В период с середины июля по середину августа российская нефть Urals продавалась с дисконтом $18,7 за баррель, тогда как двумя месяцами ранее он превышал $30, подсчитал Bloomberg на основании данных Министерства финансов России. В июле–августе цена Brent составляла около $100 за баррель (колебалась в диапазоне от $92 до $108), то есть Urals могла продаваться в среднем чуть дороже $80 за баррель.
В пятницу около 16:00 мск цена Brent составила $94,6 за баррель.
Новый механизм еще потребует согласования в Евросоюзе. Странам блока нужно поменять условия шестого пакета санкций, который вводил эмбарго (на сырую нефть с 5 декабря 2022 года, а на нефтепродукты — с 5 февраля 2023-го). Предполагался полный запрет на страхование судов, поставляющих нефть из России, а также предоставление прочих финансовых услуг для таких операций. Теперь нужно будет вписать (и это решение должно быть принято единогласно странами — членами ЕС), что предоставлять такие услуги можно будет только при продаже нефти не выше установленной цены.
Однако, например, при работе над шестым пакетом санкций Венгрия своими возражениями несколько недель задерживала его принятие.
Кроме того, для эффективной реализации нового механизма желательно участие как можно большего числа стран. Но Индия, которая после начала войны в Украине стала крупным покупателем российской нефти, не хочет формально к нему присоединяться, опасаясь, что это позволит другим покупателям опередить ее в приобретении дешевой российской нефти. Об этом Bloomberg рассказали люди, знакомые с позицией индийских нефтеперерабатывающих компаний.
В США считают, что это не страшно. Джеймс О’Брайен, который координирует санкционную политику в Госдепартаменте США, сказал в пятницу: «Потолок цены означает, что каждая страна может получить наименьшую их возможных цен, и это хорошо для мира». Даже не присоединившиеся смогут требовать у российских компаний значительные скидки при заключении контрактов на поставку нефти и нефтепродуктов, считают в Вашингтоне.
Вместе с тем министры «семерки» заявили, что постараются сформировать более широкую коалицию импортеров нефти, готовых покупать российскую продукцию не дороже установленного потолка, и пригласят их участвовать в этом механизме.
Вице-премьер Александр Новак в четверг, а пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в пятницу заявили, что Россия прекратит поставки нефти и нефтепродуктов странам, которые установят для них потолок цен, так как не собирается работать на нерыночных условиях.
О’Брайен на это ответил:
России нужно, чтобы ее энергетический аппарат продолжал работать, и нужны деньги. Что она выберет – это ее дело.
Реализация механизма столкнется с практическими проблемами, предупреждают эксперты. «Потребуется предпринимать весьма масштабные меры, чтобы не дать компаниям находить способы обходить ценовые ограничения, — считает Ричард Уоттс, управляющий директор женевской компании HR Maritime, которая консультирует сырьевых трейдеров. — В этом была проблема с иракской программой „Нефть в обмен на продовольствие“ в 1990-е гг. Вопрос: как „семерка“ будет это контролировать?»
